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新化是人口大县，全县有134.05万农村人口，其中建档立卡贫困人口近18万人，农村饮水安全工程建设资金缺口很大。为此，新化县将涉农资金统筹整合，自2016年至2019年，共计整合资金1.25亿元投入到农村饮水安全工程建设上。2017年，新化县委、县向国开行借款4.6亿元，用于全县204个贫困村饮水安全工程建设和中心水厂的改造。截至目前，该县农村全部实现饮水安全。


“十三五”期间，武冈市农村饮水安全全覆盖暨巩固提升工程规划总投入约10.6亿元，其中，争取专项投资和整合涉农资金投入2.6亿元，采取PPP模式投融资近8亿元。在PPP模式的加速推动下，武冈市全面实现了“城乡供水一体化、区域供水规模化、工程建管化”的规划目标。


想方设法寻找水源


往年一遇旱，永顺县灵溪镇吉峰村就要依赖部门送水喝。今年秋冬连续干旱两三个月，记者两次到村里采访，村民一直没有“喊渴”。


吉峰村是典型的岩溶地貌，加之地处山腰，缺水是常态。村民告诉记者，以前家家户户修小水窖、建积雨池，靠过滤的雨水作为生活用水，对自来水充满渴盼。


为了解决378户1400多名村民的饮水问题，永顺县水利局组织打井队进村，从板栗寨到刘家组，从马上坡到三好桥，从下寨到中寨，一连打了6口井，都没有打出水来。县水利局请来省地勘局405队的工程队，经过反复论证和勘测，重新选择一个打水点，当钻头打到615米的地下深处时，清泉终于冒了出来。大家奔走相告，村民陈大志、刘时海点燃存放已久的鞭炮表示庆祝。


寻找可靠的水源，是农村饮水安全工程建设的关键一步。湖南省相关各县市区想方设法，用多种形式解决饮水来源。对水源水量充足、水质优良，尚有富余供水能力的骨干供水工程，实行管网延伸，解决周边农村的饮水问题；在干旱缺水、人口居住集中的区域，新建“千吨万人”工程；改扩建规模以上供水工程，扩大供水范围；局部受条件限制无法建设集中供水工程的地区，采取接山泉水、打井等方法解决水源问题。


目前，全省已有津市、武冈等多个县市区实现城乡供水一体化。


保障工程良性运行


建好农村饮水工程之后，管好用好工程，保障良性运行，才能实现饮水安全。


省水利厅相关负责人介绍，今年，省水利厅在总结多年试点的基础上，指导各地完善相关制度，充分发挥引导作用，联合管理机构、受益主体，合力补齐农村饮水安全工程运营短板。


推进化管理。采用引进水务公司、重组或扩展城乡供水公司等方式，以县为单位确定化公司，由公司负责规模化集中供水工程的建设、营运及水质化验等。宁远县成立县农村供水总公司，主要负责全县农村供水工程的运行管理、维修养护、水费收缴、水质检测、水源保护等，反响良好。


完善水价形成机制。湖南省全面落实农村自来水工程用地、用电税收优惠等政策，按照“补偿成本、公平负担”的原则，规范水价制定和水费收缴，根据《湖南省农村集中供水价格管理办法》要求，逐步推行“基本水价+计量水价”的两部制水价，保障工程正常运行经费。嘉禾县由县财政对县自来水公司按10元每户的标准进行管护经费补贴，城乡水价统一为1.87元每吨，农村五保户、低保户每月3吨以内用水还能得到减免优惠，实现了城乡供水同源、同网、同质、同价、同服务。