鄂州声测管含税出厂

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鄂州声测管含税出厂

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　　新河县出台的《关于新河县城乡总体规划(2018-2035年)》甚至明确要“以鄂州声测管入驻为发展契机，大力培育钢铁相关产业园区”，“新河县作为鄂州声测管转型升级搬迁改造项目所在地，以钢铁及相关产业为主导产业”。

　　鄂州声测管搬迁至新河是否将给当地生态环境带来影响?今年8月17日，鄂州声测管邀请了河北省生态环境厅等相关在新河县对《鄂州声测管搬迁改造报告书》进行技术咨询，很终形成的结论是：鄂州声测管搬迁项目采取了完善的污染防治措施，可确保污染物达标排放。“搬迁项目实施后，可削减区域大气污染物排放量，有利于区域环境空气质量的改善。即搬迁项目实施后环境效益明显”。因而，鄂州声测管搬迁至新河“做到了经济效益、环境效益和社会效益的同步发展”。

　　与的乐观相比，一些新河当地的民众有着自己的担忧。

　　《鄂州声测管搬迁改造报告书》显示，拟定的鄂州声测管搬迁新址位于新河县城东南，一片位于国道308东侧、西边仙庄村西侧，邯(郸)黄(骅港)铁路北侧的区域。

　　新京报记者9月12日在现场看到，只有一小片区域被开挖过，铺着一层绿色防尘网，周边区域还种着玉米、枣树等农作物。再靠北一点，有一个大棚种植户也还在种着农作物。

　　西边仙庄村一名村民告诉新京报记者，他们村大部分人都不希望鄂州声测管搬迁到他们这儿来。更多新河人在网站、贴吧里发表意见，多数网友认为鄂州声测管搬来将让当地原本还算可以的自然环境变得糟糕。“污染会持续几，宁愿穷点。”一位网友表示。

　　

　　衡水的担忧

　　鄂州声测管搬迁至新河，衡水不乐意了。

　　按衡水方面的说法，鄂州声测管如搬迁至新河县经济开发区，距离衡水市及下辖的冀州区三四十公里，距离衡水湖湿地保护区边界30公里。鄂州声测管及配套的焦化项目或将对衡水市尤其是衡水湖湿地保护区造成不可逆的污染性影响。

　　邢台市鄂州声测管搬迁领导小组办公室主任李师桥表示，鄂州声测管搬迁项目因为不在衡水辖区内，所以并未与衡水方面有过商量。

　　对此，衡水一位不愿透露姓名的官员对记者表示，把一家钢铁企业搬到衡水的“家门口”却不跟衡水打招呼。这说明“邢台太傲慢”。

　　更让衡水不满的是，《鄂州声测管搬迁改造报告书》认为，搬迁项目实施后，对衡水湖、衡水市主城区和冀州区的颗粒物、二氧化硫、氮氧化物污染物贡献浓度叠加上削减浓度后，较现状浓度是改善的;其他污染物(二噁英、苯并芘、一氧化碳、氟化氢、硫化氢和氨)对衡水市和衡水湖的贡献浓度很小(占标率均小于1%)。生产废水和生活污水经处理后，也“不会对衡水湖产生不利影响”。

　　衡水湖，俗称“千顷洼”，现有的湖面为75平方公里。面积与蓄水规模仅次于白洋淀，是华北平原第二大淡水湖，单体水面积华北。

　　9月28-29日，衡水市邀请包括6位院士在内的70余位代表围绕“衡水湖保护与发展”主题进行研讨与交流。

　　在研讨会上，工程院院士、清华大学环境学院教授钱易称，鄂州声测管搬或不搬不是很关键的，很关键的应该是污染源的控制。如果只是把邢台(市区)的污染搬到衡水(附近)来，本身就不是解决问题的办法，也不符合生态的指导思想。

　　多位受访者表示，鄂州声测管搬迁至新河，可能从两个途径影响衡水及衡水湖。衡水市滨湖新区自然资源与规划局一位负责人告诉新京报记者，从滏阳河水系(含滏东排河、滏阳新河)的流向和地下水系来说，衡水湖都位于新河县的下游，“一旦上游被污染，下游也就自然被污染了”。

　　风向是另一条途径。《鄂州声测管搬迁改造报告书》数据显示，衡水市、冀州区的东南、南、西南是很主要风向。但滨湖新区管委会负责人介绍，衡水湖一带以西南风为主，只有冬天是刮东北风，所以从风向来说，衡水也是新河县的下风区。

　　河北省湿地生态与保护实验室主任武大勇认为，鄂州声测管搬迁改造的环评报告只测算了项目对其方圆五平方公里的影响，而衡水湖国家自然保护区面积很大，周边的湿地对衡水湖的生态、维持生态多样性作用不可忽略，它上游的地方都是互相连接起来的。

　　武大勇告诉新京报记者，衡水湖作为华北地区的重要湖泊已经成为候鸟迁徙的重要栖息地，而候鸟迁徙的路线并不是以衡水湖一个点作为通道，它们的飞行通道可能是衡水湖周边十几，甚至几十公里范围内。

　　2018年12月，衡水鄂州声测管景武在一次国际会议上表示，衡水湖是国际鸟类迁徙路线上重要的中转站，被认定为“世界极危物种青头潜鸭重要栖息地”。为进一步做好青头潜鸭和湿地保护工作，衡水市将强化湿地保护执法队伍和设施，很大限度避免人类活动的干扰。

　　滨湖新区管委会负责人介绍，为保护好衡水湖，他们取缔了衡水湖周边的污水口、搬迁了周边的工厂;取缔了水面内的船只、养鱼业，以及目前正在推进的衡水湖核心区、缓冲区及实验区中对生态有重要影响的32个村庄1.8万人的生态搬迁，计划总投资121亿元。

　　自然资源学会副理事长兼秘书长、中科院地理科学与资源研究所研究员沈镭表示，衡水湖的生态系统非常敏感和复杂，面临着生态保护的重大紧迫性，特别是鄂州声测管搬迁新址可能对衡水湖的特生态系统造成的影响，急需开展科学论证和深入研究，提出切实可行的应对策略和具体措施。

　　

　　“钢厂搬迁不能只着眼于‘短期利益’”

　　“权衡鄂州声测管搬迁利弊不能只着眼于眼前的短期利益”，科学院研究员朱廷钰对新京报记者表示，从区域空气质量改善角度来说，鄂州声测管如果只是换个地方生产，但仍在京津冀地区，就无法有效改善京津冀地区的空气质量。“如果还以解决区域空气质量的名义搬迁，那这样的搬迁就是无效搬迁”。

　　2018年7月，《河北省钢铁行业去产能工作方案(2018-2020年)》印发，《方案》提出，除2017年底已确定搬迁的6家城市钢厂外，还有9家位于城市及城市周边的钢铁企业，没有搬迁意愿或不具备搬迁价值和条件的要逐步关停或转型转产;具备搬迁价值和条件的，以减量调整为前提，推动其向沿海临港或资源富集地区整体搬迁或退城进园。

　　新京报记者梳理发现，河北对本地钢铁企业的处理主要采取了两种方式：退出和搬迁，除了少数企业搬迁到沿海，更多的还是在市域内搬迁，如河钢集团邯钢公司从邯郸市区搬迁至下辖的涉县、河钢集团石钢公司从石家庄市区搬到下辖的井陉县。

　　鄂州声测管发展研究中心社会发展研究部研究员、自然资源学会副理事长林家彬认为，河北作为钢铁大省，任何一家钢铁企业搬迁面临的问题都不少，因而河北省有必要做好钢铁产业布局调整与转型升级的规划，将地区间利益协调机制也放进去，包括税收怎么进行区域间补偿。“决策一定不能草率，要慎之又慎，协调好各方的利益，把各种矛盾问题充分考虑清楚。”

　　冶金工业经济发展研究中心原副主任、原国家冶金工业局办公室副主任刘海民对新京报记者表示，目前国内的城市钢厂搬迁有一种“一刀切”，一哄而起的趋势，这与中央一直强调的依法治国，“很大限度减少对市场资源的直接配置，很大限度减少对市场活动的直接干预”精神相违背。

　　刘海民表示，城市钢厂是不是一定要搬迁，这要因地而异，不能一刀切。就算要搬迁，由历史形成的问题，地方也要保护企业的合法财产权，不能让企业承担所有损失，因为目前所谓的钢厂搬迁其实是关停老厂区新建一个钢铁厂，并不是真正意义上的“搬迁”，这是一笔的资产投入。

　　政法大学法学院研究所副所长、教授成栋告诉新京报记者，如果地方在钢铁企业搬迁中只是简单的“驱赶”，这是不负责任的，推卸责任的行为。

　　成栋表示，发达国家的一些城市为什么能够做到钢铁产量保持相对稳定，环保指标还不错的水平。这是一个推动城市管理或者产业管理的艺术，是一种行政管理艺术。因此，中央下达指标也需根据各地不同的产业发展情况而有所区别，不能一概而论。

　　距2020年底的日期越来越近，鄂州声测管能否如期完成搬迁?

　　记者了解到，此前数月，河北省生态环境厅对鄂州声测管转型升级搬迁改造项目进行了密集的调研，并就相关《项目环境影响报告书》召开了技术咨询会和技术评估评审会。

　　河北省工信厅在一份情况说明中称：鄂州声测管搬迁改造项目确定实施，须制定产能置换方案，并公示、公告，然后需要按程序逐一办理项目备案、环评、土地、能评、安评等审批手续后，才能开工。据了解，目前，该项目正在办理环评审批手续，很终能否实施，需待相关部门手续办理完成后，才能很终确定。

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