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在钢铁行业供大于求的市场格局下，行业内公司需要从规模扩张的发展方式谋求新的转变，钢铁行业兼并重组就成为了业内上市公司发展的自然选择。
《指导意见》明确提出推进企业兼并重组。鼓励行业实施兼并重组，打造若干世界超大型钢铁企业集团。在不锈钢、特殊钢、无缝钢管、铸管等领域分别培育1～2家化企业，有序引导京津冀及周边地区立热轧和立焦化企业参与钢铁企业兼并重组。
徐向春进一步表示：“由于市场规模和产能已经难以增长，企业不能再依靠规模扩张，此次《指导意见》对企业兼并重组的指导内容出台后，可以说是天时地利人和的各项条件都具备了，在该文件的指导下十四五期间钢企的兼并重组应该会向前推动一大步。”
在《指导意见》的方向指引下，各家企业的兼并重组或将迅速推进。据公开资料显示，已有多家钢企对外透露出兼并发展的计划，其中建龙集团提出“两个5000万吨”的目标；华菱钢铁称在密切关注钢铁行业与产业链上下游兼并重组机会；鞍钢集团也提出了“7531”的发展目标，预计将对区域内钢铁产业资源进行整合；此前市场寄予厚望的河钢集团与首钢集团的兼并重组或也将成行。
有钢企高层告诉财联社记者：“由于当前国内钢企的体量普遍较大，行业的兼并重组需要方面给予更多的政策推动，该《指导文件》的发布对推动钢铁行业加快并购重组有较重要的意义。”
