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供给侧结构性改革去产能背景下。钢铁产能过剩近期又有抬头。4月21日，唐山市启动了主城区周边13家钢铁企业优化整合、退城搬迁工作，涉及钢铁产能5135万吨。这13家企业将集中搬迁到唐山乐亭、丰南等地沿海产业园区。4月13日，第十五届钢铁产业发展战略暨钢铁产品产需研讨会上，吴文章曾表示：2019年，国钢铁产量将继续增加，国内钢材市场需求将平稳增长，全年供求平衡取决于产能释放和出口

。2019年国内钢材市场均价将低于2018年，而原燃料(铁矿石和焦炭)市场均价则将2018年，钢铁企业经济效益将大幅下滑。2019年第二季度国内钢铁市场价格将恢复性回升至全年均价水平之上，全年位区有望出现在第三季度。原燃料与钢材价格形成倒挂，导致多家上市钢企一季度归属上市股东的净利润大幅下滑。其中，太钢不锈(000825.SZ净利润跌幅为79.46%其一季度预告净利润为3亿-4亿元，其去年同期则为14.61亿元。

鞍钢股份(000898.SZ和凌钢股份(600231.SH也预计一季度净利润跌幅达78.22%和72.94%另一方面，今年一季度，受几种因素的影响，钢产量增长过快，同比增长9%粗钢产量占52%创新高。根据相关预测，2019年新增产能将为我国带来2300万吨以上的粗钢增量，此种情况下或将加剧钢铁企业经济效益下滑。随着产能置换方案的落实，产能不太可能严重过剩。

4月22日，冀东发展集团国际贸易有限公司分析师张琳在接受记者采访时表示，相关文件里也提到产能指标现在管控比较严格，项目的开工交易都要经过严格的审批，目前产量有所增加的条件下，产能可能也不会出现严重过剩的情况。产能置换根据此前公布的产能置换方案，2019年，国将新增高炉产能3043万吨，将释放产量约1290万吨；新增电炉产能1948万吨，将释放产量约1100万吨。2019年，这些新增产能将为我国带来2300万吨以上的粗钢增量。

事实上，上述产能置换的方案或为个别钢企变相增加产能提供了契机。2019年产能过剩抬头的趋势明显。虽然国家目前大力实施钢铁产能置换项目，但是不排除有个别地区，个别项目钻沧州市冠博钢管有限公司策的空子，以小换大，导致产能仍有增加的趋势。

4月22日，徐向春在接受记者采访时表示，不过，沧州市冠博钢管有限公司府正在开展钢铁产能置换方案专项抽查，如发现有虚报、注水的项目有关单位将会实施处罚。徐向春看来，唐山公示的产能置换方案实施情况基本真实。唐山出于环保方面的考虑，将城区的钢铁产能搬迁至沿海郊区，而且置换的产能都是正在生产的产能，这是切实响应国家沧州市冠博钢管有限公司策，落实产能置换方案，不会带来产能进一步上升的问题。徐向春告诉记者，京津冀地区过去重化工业比较集中，产能过剩问题严重。