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5日上午，li ke qiang 在第十二届全国人民代表大会第四次会议上作工作报告，报告全文竟然提了3次“房地产”，10次“住房”。归纳起来，无非三个字：去库存。
3次提到房地产：
1、推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。（2016年）
2、因城施策化解房地产库存。（2016年）
3、全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业。（2016年）
10次提到住房：
1、城镇保障性安居工程住房建设4013万套，上亿群众喜迁新居。（十二五期间）
2、完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。（十二五期间）
3、城镇保障性安居工程住房基本建成772万套，棚户区住房改造开工601万套，农村危房改造432万户，一大批住房困难家庭圆了安居梦。（2015年）
4、今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。（2016年）
居住证含金量很高 加快覆盖未落户人口
报告中提出，将深入推进新型城镇化，加快农业转移人口市民化。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户人口，使他们享居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇,容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。
因城施策化库存 建立租购并举的住房制度
报告中提出，推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套,提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，适应住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
全面实施营改增 试点范围扩大到房地产
li ke qiang 指出，今年全面实行营改增。适度扩大财政赤字，主要用于减税降费，进一步减轻企业负担。今年将采取三项举措。
一是全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。
二是取消违规设立的性基金，停征和归并一批性基金，扩大水利建设基金等免征范围。
三是将18项行政事业性收费的免征范围，从小微企业扩大到所有企业和个人。实施上述政策，今年将比改革前减轻企业和个人负担5000多亿元。同时，适当增加必要的财政支出和投资，加大对民生等薄弱环节的支持。创新财政支出方式，优化财政支出结构，该保的一定要保住，该减的一定要减下来。
积极推广绿色建筑和建材 打造智慧城市
报告中提出，要加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
住建部长回应房价暴涨：采取五大措施
住建部部长陈政高5日上午就社会高度关注的“房价暴涨”问题作了详细回应。《财经日报》记者在人民大会堂北大厅的“部长通道”看到，陈政高用“三大特点”、三个“没有变”、五大政策，对房地产市场新政策予以系统解读。
陈政高明确表态，住建部与房价涨幅明显的四个城市保持密切联系，将通过严格限购、差异化税收与信贷政策、增加土地供应等措施，来市场平稳。
楼市新特点
陈政高表示，看房地产市场要看几大特点。，去年的销售实现企稳回升，去年8月销售由负转正，今年仍然保持了这个态势;第二，市场保持分化，可以看到一线、二线，三线、四线城市房地产市场大不一样，而且这种分化越来越严重;第三，待售面积太大，库存太大，增速依然很快。“因此，中央将去库存列为今年的五大任务之一。”
同时，他表示，看房地产形势，要看基本条件。中国经济长期向好的基本面没有变，中国的城镇化进程没有变，城市居民和新市民，特别是新市民的住房需求没有变。“特别是党中央、的领导下，有各种调控措施，”陈政高表示，“我对今年房地产平稳健康发展充满信心”。
五举措稳定市场
陈政高介绍，近期一线城市房价变化非常大，住建部高度关注，并与四个城市都保持密切的联系。“这四个城市，正在想方设法稳定市场。”陈成稿介绍，他们的办法，总结起来包括以下方面。
◆ ，实行严格的限购政策，同时实行严格的差异化税收和信贷政策。
◆ 第二，增加土地供应面积，这些供应面积要及时披露信息，以稳定信心。
◆ 第三，增加中小套型的供应数量，特别是搞好保障型工程建设。
◆ 第四，打击各种交易上的违法违规行为
◆ 第五，正确引导舆论，主动发声，稳定人心，稳定预期，稳定市场。
领导们的发言，到底透露了啥？
1、陈政高的此次表态，可能意味着国家对一线城市的土地政策再次发生逆转。此前国土部多次表态，要求特大城市、超大城市和资源环境超载的城市“划定性开发边界，形成空间硬约束”。其目的有两个：一是控制人口总量，解决城市病的问题；二是保护耕地。
但问题是，由于中国在城镇化过程中无法均分发展机遇和资源（其他国家也一样），城镇化注定失衡，北上广深事实上都在向3000万人口迈进。控制城市边界的做法，只能加大城市密度，加剧城市病。国土部还提出，如果土地真的不够用，可能“跳出去”发展卫星城。但事实上很多城市，比如深圳，根本没有跳出去的空间。
所以，无论此次住建部领导表态的真实含义是什么，北上广深突破所谓的城市发展边界都是不可避免的，否则房价只能越来越高，城市交通只能越来越堵。比如深圳填海55平方公里，就是一种突破。其实，在城镇化过程中走大城市化道路，才是人间正道，也才是节约土地的做法。大中小城市均衡发展根本不可能，也将造成土地资源的浪费。
2、陈政高的表态，也解释了广州“跨区首套”政策被叫停的原因。在这种背景下，广州放松限购可能性在减小。虽然国家希望一线城市带动全国楼市回暖，但也希望一线城市房价维持慢牛走势。如果上涨过快，提前透支利好，肯定会重演去年股市5100点见顶回落的走势。
调控一线城市楼市，好的办法是收紧购房资格、提高贷款首付比例，以及取消贷款利率优惠。但到目前为止，还没有一个城市愿意使出这些锏。
3、陈政高还透露了一个重要数据：目前全国“待售商品房面积约有7.18亿平方米”。但广东省的文件透露，广东目前待售商品房是1.6亿平米。广东省能占全国的22%吗？有点看不懂。
4、对于全国楼市，陈部长还是唱好的，毕竟去库存才刚刚开始。其实，这也是国家对一线城市房价飙升“投鼠忌器”的原因。
5、国家层面表态之后，一线城市，尤其是房价涨幅较大的深圳、上海和北京估计会有新的调控动作。也许开始的举措会比较温柔，到下半年会不断加码，终造成北、上、深楼市的短期回调和波动。虽然一线城市楼市可以长期看好，但对于过分使用杠杆的投机者来说，风险在加大。
工作报告，未来中国这样发展
关于十三五（2016-2020）：
1、到2020年国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，“十三五”时期经济年均增长保持在6.5%以上。
2、要深入推进以人为核心的新型城镇化，实现1亿左右农业转移人口和其他常住人口在城镇落户，完成约1亿人居住的棚户区和城中村改造，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。到2020年，常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。
3、完善住房保障体系，城镇棚户区住房改造2000万套。
关于2016年：
1、GDP：国内生产总值增长6.5%—7%，居民消费价格涨幅3%左右。
2、货币政策：稳健的货币政策要灵活适度。今年广义货币M2预期增长13%左右，社会融资规模余额增长13%左右。要统筹运用公开市场操作、利率、准备金率、再贷款等各类货币政策工具，保持流动性合理充裕，疏通传导机制，降低融资成本。
3、继续完善人民币汇率市场化形成机制，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。
4、城镇化：今年抓好三项工作。
◆ 一、是加快农业转移人口市民化。深化户籍制度改革，放宽城镇落户条件，建立健全“人地钱”挂钩政策。扩大新型城镇化综合试点范围。居住证具有很高的含金量，要加快覆盖未落户的城镇常住人口，使他们依法享有居住地义务教育、就业、医疗等基本公共服务。发展中西部地区中小城市和小城镇，容纳更多的农民工就近就业创业，让他们挣钱顾家两不误。
◆ 二、是推进城镇保障性安居工程建设和房地产市场平稳健康发展。今年棚户区住房改造600万套，提高棚改货币化安置比例。完善支持居民住房合理消费的税收、信贷政策，住房刚性需求和改善性需求，因城施策化解房地产库存。建立租购并举的住房制度，把符合条件的外来人口逐步纳入公租房供应范围。
◆ 三、是加强城市规划建设管理。增强城市规划的科学性、性、公开性，促进“多规合一”。开工建设城市地下综合管廊2000公里以上。积极推广绿色建筑和建材，大力发展钢结构和装配式建筑，提高建筑工程标准和质量。打造智慧城市，改善人居环境，使人民群众生活得更安心、更省心、更舒心。
5、财税改革：全面实施营改增，从5月1日起，将试点范围扩大到建筑业、房地产业、金融业、生活服务业，并将所有企业新增不动产所含增值税纳入抵扣范围，确保所有行业税负只减不增。