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钢铁工业供大于求曾经成爲不争的现实。据有关材料引见，到2017年底 我国钢铁消费才能到达了4.7亿吨, 在建才能是7000万吨，拟建才能还有8000万吨。这种状况曾经惹起了有关方面和各界人士的高度关注。但是，终究怎样对待产能过剩的成绩，又该采取哪些措施来加以处理，各界人士见仁见智，各持己见，置信经过讨论，群策群力，会有助于成绩的较好处理。 要高度注重钢铁工业产能过剩的严重性 让我们回忆一下国际钢铁界的状况。21世纪初期，国际钢铁界爲理解决事先产能过剩的成绩，从2001年4月到2002年2月，由世界经济协作与开展组织（OECD）掌管，先后召开了3次解国际钢铁业界峰会，包括中国在内的三十几个产钢国及地域的代表参与了会议，讨论了紧缩消费设备才能成绩，而事先世界钢铁设备应用率爲77%，比去年的75%还多了2个百分点。但77%这一数字，居然惊扰了国际钢铁界的人物3次闭会，商榷对策，并终达成了2017年间限产1亿吨的协议。虽然当前由于状况变化使得这一协议得到了意义，但由此可见， 钢铁行业的过剩产能给全球钢铁界带来的宏大影响。因而，面对中国钢铁工业规模的急剧扩张，我们绝不能不屑一顾。 从历史和理想的结合来看“淘汰落后”的成绩 产能曾经过剩，我们该怎样办？《钢铁产业开展政策》（以下简称《新政》）明白提出要淘汰落后工艺技术配备。这个方向是完全正确的。据统计，列入这个范网内的消费才能：炼铁有1亿吨、炼钢有5500万吨、轧钢有8000万吨。假如真能像一些媒体所说的那样，在2007年以前全部淘汰，那当然是一件大大的坏事，但恐怕这只能是一些人的客观愿望而已。 ，是由于这条界限看似刚性，但真山要执行起来，就会呈现相当大的弹性。你不是说淘汰300立米以下的高炉吗？有些人就说，我的曾经扩容了，是330立米的，这就不在淘汰范围内了吧。也许企业提不出足够的根据，但你也难以证明它就是在300立米以下。除非他本人觉得在市场竞争中活不下去了，恐怕就很难强迫执行。再说，以配备容积的大小来决议能否淘汰，也难以服人。像新兴铸管的高炉和转炉是中钢协统计企业中小的设备，高炉还有200立米以下的，转炉是22公称吨的，但他们的许多目标外行业里是抢先的，商品在市场上也是受欢送的。当然 这样的配备不能够百岁，企业一定也会在适当的机遇，停止晋级换代的，但至多目前没有理由要把他们“一刀切”地立刻予以淘汰。因而，过多地用希望于这些级别配备的淘汰，甚至以爲只需这些设备被淘汰了，钢铁行业产能过剩的成绩就处理了的想法是不实在际的。 就算是确定了哪些设备是真正属于落后的范围，也不是一声令下，它们就从此偃旗息鼓。淘汰落后，我国曾经有屡次的理论。上世纪八十年代，在1981年和1989年两次国民经济调整和管理整理时，国度就要求一批小钢铁厂关停并转；上世纪末国度对钢铁行业停止限产时，办公厅又收回了《告诉》，转发国度经贸委《关于清算整理小钢铁厂的意见》，要求关停一批工艺配备落后的小钢厂。特别是1989年3月15日，发布了《关于以后产业政策要点的决议》（以下简称《决议》），这是我国个产业政策，在明白提出要支持大中型炼铁、炼钢建立的同时，要求开火和严厉限制小高炉、小转炉 小电炉的建立以及某些商品的消费，事先惹起了的关注，在实践任务中也起到了非常积极的指点作用。但为何虽然地方三令五申，这些落后的产能却如“野火烧不尽，春风吹又生“，不是这些配备具有顽强的生命力，而是在其面前隐藏着一场利益的博弈。一方代表国度的久远利益、基本利益；另一方则是代表着某些中央、有关企业以及局部客户以后的理想利益，而几次博弈的后果，往往是上不敌下，法不责众，后果就呈现“劣币驱赶良币”，至多是“良币、劣币并存”的状况。这次《新政》的发布，地下的声响是一片叫好，而且曾经在实践任务中起到了很棒的效果，像鞍钢、首钢等特大型国有企业，曾经淘汰了一批1000立米级的高炉。但历史的经历劝诫我们，千万不要以爲《新政》的贯彻可以疏通无阻，实践上，一场新的博弈曾经开端。因而，我们要汲取历史的经验，在增强微观调控的同时，妥善地处置好各方的利益，经过制定相应的配套政策，以及某些必要的法则，使《新政》可以失掉较好的落实。 与此同时，我们还要仔细地反思：我们过来制定的政策能否契合国情？有时良好的愿望之所以不能完成，成绩就出在并不契合实践状况。拿热轧硅钢片来说，在上世纪80年代初期，就鼎力宣传冷轧硅钢片的性，竭力主张要淘汰热轧硅钢片的消费。当前，在1989年国度公布的个产业政策中，把消费热轧硅钢片的次要轧机、二辊热叠轧板机作爲“中止或严厉限制根本建立的产业、商品”；之后，有关部门屡次发文，要求限期中止热轧硅钢片消费， 淘汰落后的叠轧薄板工艺设备。如今眼期早已过来，后果是不只没有淘汰，而且随着冷轧硅钢片产量的增长，热轧硅钢片的产量也在逐年上升，2000年上升到71万吨，到去年曾经打破了100万吨。不是说热轧硅钢片的功能优于冷轧硅钢片，但它的性价比还是遭到很多方面的喜爱，以此制成的中小规格的电机少量出口内销，钢厂、客户以及终端用户都从中受害。假如我们可以消费出价钱适合、功能比拟高的冷轧硅钢片来，热轧硅钢片恐怕又是另一种下场。

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