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认真贯彻落实党中央、关于深化供给侧结构性改革的决策部署，按照中央经济工作会议和工作报告要求，为更加积极稳妥做好2018年煤电化解过剩产能工作，促进煤电清洁发展，制定本工作要点。深入学习贯彻新时代中国特色社会主义思想和党的精神。>

一、2018年目标任务

淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组，2018年全国淘汰关停400万千瓦煤电落后产能。根据实际情况，依法依规清理整顿现有违规建设项目;对《关于推进供给侧结构性改革防范化解煤电产能过剩风险的意见》发改能源〔2017〕1404号，以下简称《意见》印发后新出现的违规建设项目，依法依规从严处理。严控新增产能规模，结合煤电规划建设风险预警等级，控制煤电规划建设节奏。

加大燃煤电厂低排放和节能改造力度，中部地区具备条件的机组2018年完成，西部地区于2020年完成。

二、有力有序有效关停煤电落后产能

严格执行环保、能耗、安全、技术等法律法规和产业政策要求，淘汰关停不达标的30万千瓦以下煤电机组(含燃煤自备机组)各省(区、市)新疆生产建设兵团可结合实际情况依法依规进一步提高环保标准，完善配套政策措施，及时制定淘汰关停工作方案并组织实施。

2018年，全国淘汰煤电落后产能400万千瓦。列入2018年度煤电淘汰落后产能目标任务的机组，除地方明确作为应急备用电源的机组外，应在2018年12月底前完成拆除工作，需至少拆除锅炉、汽轮机、发电机、输煤栈桥、冷却塔、烟囱中的任两项。

三、清理整顿违规建设项目

根据实际情况，做好现有违规煤电项目特别是列入2017年停建范围和缓建范围的手续不全煤电项目的分类处理工作。对《意见》印发后新出现的未核先建、批建不符、开工手续不全等违规建设煤电项目，各地、各有关方面要依法从严处理。

对于违规建设的煤电项目，要按照《企业投资项目核准和备案管理条例》等法律法规规定，依法依规停工并予以处罚。电力工程质量监督总站、中心站要停止其质量监督注册和阶段性监督检查工作，国家能源局各派出能源监管机构不得颁发电力业务许可证书，电网企业不予并网。

停建、缓建的手续不全项目，依法依规取齐开工必要支持性文件，相应省级发展改革委(能源局)会同派出能源监管机构等部门和单位确认后，由国家发展改革委、国家能源局、国资委根据电力发展“十三五”规划实施情况、电力供需形势等，研究后续建设问题。

四、发布实施年度风险预警

2018年上半年发布2021年煤电规划建设风险预警。按照适度从严的原则，风险预警等级为红色和橙色的省份，要暂缓核准、暂缓新开工建设自用煤电项目(含燃煤自备机组)并在国家指导下，合理安排在建煤电项目的建设投产时序;风险预警等级为绿色的省份，也要充分考虑跨省(区)电力互济等因素，国家指导下，有序核准、开工建设自用煤电项目。


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