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说得很深刻。

但是基层执行过程中的盲目”有时又并不完全是主观恶意，只是这种运动式的限期执行完毕的压力下，上级领导斩钉截铁定任务、下指标，干不好就下台的威吓里，即使可能基层对改革对象情况的掌握要比上级更，基层依然没有任何商量的余地、腾挪的空间。这在短时间的改革推进中，尤为明显。

于是压力层层传导，指标层层加码。上边说30天，底下就要求20天、半个月搞定。政策执行的钢绳越绷越紧。缺乏弹性的后果，就是意外之下，执行者反倒脆弱不堪。

这些年，一些地方的制定的改革政策推不动，遇到阻力或反弹，就以稳定为由迅速回缩，结果，改革变成半拉子，信誉受损害，改革对象觉得，闹一闹有好处。如此，陷入恶性循环。

今天上午，终于传来好消息。

环保部已经向京津冀及周边地区城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件，明确进入供暖季后，一些地方如果没有完工“煤改气”煤改电”工程，依然可以继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。文件提出“坚持以保障群众温暖过冬为原则”

这就对了!

唯上

雾霾天气人人痛恨，国家治理空气污染下了大决心。作为北方雾霾的重要来源，冬季取暖的散煤燃烧自然在整治之列。所以，去年10月，京津冀及周边地区大气污染防治协作小组第七次会后，国家开始陆续在北京周边设立“禁煤区”于此同时，各地开始大力推进“煤改气”煤改电”工程。

这是个非常庞大的能源结构改革工程，涉及工业生产中燃料的升级换代，也关系到普通老百姓的生火做饭、取暖过冬，既是发展问题，又是民生问题。

国家的决心很大，地方的执行也超级。一时间，很多地方张挂起各色各样的宣传条幅，有些宣传语一幅恫吓的口吻，烧煤卖煤就要“抓抓抓”一些老百姓家里灶台被拆了烟囱被堵上了卖散煤的被拘留了


这在以上级命令下级执行、层层下指标压任务为特色的官僚体系中，早已司空见惯。很长时间以来，的执行方式就是这样，喜欢用运动、大干快上、多少天攻坚等等战斗话语。这套方式是以上率下的一竿子插到底的很多事情的执行上也是的但同时，也是非常粗放、粗糙的后遗症不少。尤其是信息时代，群众维权意识强烈，这种工作方法不少时候左支右绌。

这种方式的目的很明确，就是为了完成上级交办的任务，考核也很简单，有一组详细的条目，完成多少多少指标。这个执行过程很容易导致上下级之间的封闭循环，滋长形式主义和官僚主义。只要不闹出大事，民众的反馈、社会的舆论都不成为。因为，内生逻辑就是唯上”

走样

这使得我一些改革政策出发点很好，但基层在执行过程中却走了样，尤其可恶的执行中变本加厉，塞私货、一刀切，引得民怨沸腾。

在反对本本主义》一文里就批评这种做法是形式主义”说对于上级领导机关的指示，不根据实际情况进行讨论和审察，一味盲目执行，这种单纯建立在上级 观念上的形式主义的态度是很不对的为什么党的策略路线总是不能深入群众?就是这种形式主义在那里作怪。形式做给谁看?老百姓看的实效，形式自然只能给上级看。

还尖锐地指出，盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的妙方法。




把螺旋紧固即可。无论在抗拉拔还是抗扭矩方面的性能都相当稳定、逊色,直到插到A管底部为止。然后将B管插入A管。经济性 二装置及使用方法：1下节钢筋笼声测管的装置：把A管（底管带堵头）放在地上检查密封圈是否完好。且凸起成圆弧,凸起度小,有效防止与导管、振捣器等相碰撞。愿有意者与我联系，欢迎推销！③、若某桥多次出现堵管标题题目，须适时进行抽芯检测。采用超声波透射法检测桩基质量，应进行声测管的预埋置工作。2可根据现场要求自行配长，无损耗。声脉冲从发射换能器发出，通过耦合水到达水和声测管管壁的界面，再通过管壁到达声测管管壁与混凝土的界面，穿过混凝土后又需穿过另一声测管的两个界面而到达接收换能器。通常有如图7所示的布置方式，图中的阴影区为检测的控制面积。确保两管处于同一轴线、定位准确、橡胶密封圈未被挤压变形（注：密封圈可自行定位）三：优势 7利用管材的变形,将连接处夹成两头大,中间小,使连接处一次性卡死,防止了活接头松动的可能性。接好后把声测管放入钢筋笼内，按规定尺寸紧固在钢筋笼的主筋上，对于无钢筋笼的部位，声测管可用钢筋支架固定或加固三根主钢筋，捆绑距离不得大于两米。3本产品为专利产品，与市场同类产品相比，抗拉力更高，达到320Mpa以上（一般其它产品抗拉力为30Mpa左右）其基本概念是采用钢管成型后，利用扣件连接及混凝土防渗连接。




技术参数：项目JT/T705-2007规范 7利用管材的变形,将连接处夹成两头大,中间小,使连接处一次性卡死,防止了活接头松动的可能性。二：装置及使用方法 2可根据现场要求自行配长，无损耗。二：装置及使用方法下节钢筋笼声测管的装置：把A管（底管带堵头）放在地上检查密封圈是否完好，然后把螺旋紧固即可。无论在抗拉拔还是抗扭矩方面的性能都相当稳定、逊色,且凸起成圆弧,凸起度小,有效防止与导管、振捣器等相碰撞。4钢筋笼放入桩孔时应防止扭曲，声测管一般随钢筋笼分段安装，每埋设一节均应向声测管内加注清水。3声测管的装置方法 4选择恰当的发射电压和放大器增益，并再测试过程中坚持不变。公司研制成实用型声测管，采用液压，螺旋锁紧密封式连接，不需要任何附件设备，节约人力资源、降低生产利息、装置方便快速；并且轴向加端面密封、有效防松动、防渗漏；杜绝堵管、漏浆。
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